Privilegien für Glückstadt (<date when="1631-10-17">17. Oktober 1631</date>)

Historischer Kontext

Stadtgründung und erste Privilegien

Glückstadt wurde von dem dänischen König Christian IV. in seinem zum Reich gehörenden Herzogtum Holstein im Jahr 1617 gegründet. Die Festungsstadt wurde am rechten Elbufer angelegt auf einem Gebiet, das zuvor auf Betreiben Christians und Ernsts von Holstein-Schaumburg eingedeicht worden war. Mit der Gründung verband Christian IV. mehrere Interessen:Vgl. Kröncke, Die Glückstädter Stadtplanung. So suchte er, erstens, Anschluss an den vor allem in Hamburg sich konzentrierenden Fernhandel, wie es Ernst von Holstein-Schaumburg mit dem Ausbau der Siedlung Altona bereits zu Beginn des Jahrhunderts gelungen war. Zweitens wollte Christian IV. nach dem Sieg über Schweden (Kalmarkrieg, 1613-1615) die militärische Präsenz in seinen südlichen Besitzungen erhöhen und seine machtpolitische Stellung in den nördlichen Territorien des Reichs - besonders gegenüber den niederdeutschen Städten - stärken.

Das am 22. März 1617 promulgierte Stadtprivileg umfasste keine religiösen Bestimmungen.Der Neuen Stadt / in der eingeteichten Wildnüß / Glückstadt / ertheiltes Privilegium. Datum Friederichsburg / den 22. Martii Anno 1617, in: Privilegien für Glückstadt (Druck 1692) , unpag.. Während der ersten Ausbauphase der Stadt wurde bis 1619 - dem Konfessionsstand des Landesherrn entsprechend - eine lutherische Kirche errichtet. Allerdings waren schon früh im Fernhandel tätige portugiesische Juden, also Sepharden, und auch niederländische Reformierte, die als Spezialisten für die Eindeichung angeworben worden waren, in der Stadt präsent. Bereits am 3. August 1619 erhielten die Sepharden ein Privileg, das ihnen die Religionsausübung in ihren Häusern gestattete.Vgl. Der Portugysen in der Glückstadt Privilegium (3. August 1619), abgedr. bei Köhn, Bevölkerung, S. 165f. Es war durch den aus Antwerpen stammenden Kaufmann Albert Dionis verhandelt worden, der zuvor im Dienst Ernsts von Holstein-Schaumburg in Altona gestanden und dann in Glückstadt ein Münzprivileg erhalten hatte.Vgl. Vesely, Toleranz, S. 174f. 1624 folgten Privilegien für die Holländer, deren Anzahl in Glückstadt mit dem Auslaufen des zwölfjährigen Waffenstillstands zwischen den Vereinigten Niederlanden und Spanien 1621 gewachsen war. Darunter befanden sich auch Mennoniten, also Taufgesinnte.Vgl. zu ihnen die Anm. in den Privilegien für Altona (1601 bis 1647). Diese Privilegien verweisen zugleich auf die Verwerfungen unter den Reformierten, die in den Niederlanden entstanden waren. Dort war es in einem Streit über die Gnadenlehre zu einer Spaltung von Arminianern bzw. Remonstranten (die Anhänger des Jacobus Arminius vertraten eine eingeschränkte Prädestinationslehre und einen universalistischen göttlichen GnadenwillenDie Bezeichnung Remonstranten geht auf eine Eingabe (Remonstranz) zurück, welche die Arminianer an die Stände von Holland und Westfriesland gerichtet hatten. In dieser Remonstranz fassten sie ihre Anschauungen in fünf Artikeln zusammen.) auf der einen Seite und Gomaristen bzw. Contraremonstranten (die Anhänger des Franciscus Gomarus lehrten einen partikularistischen Gnadenwillen Gottes) auf der anderen Seite gekommen.Vgl. dazu ausführlich Benedict, Churches, S. 305-313. Als sich der Konflikt zwischen beiden Parteien gesellschaftlich ausweitete, griff der niederländische Statthalter Moritz von Oranien auf der Seite der Contraremonstranten ein und warf den Remonstranten politischen Verschwörung vor. Verfolgung und Vertreibung der Remonstranten, deren theologische Position von der Dordrechter Synode 1619 verworfen wurde, war die Folge. Ein am 14. Februar 1624 erlassenes Privileg in Glückstadt bestimmte, dass die Remonstranten, Mennoniten und contra Remonstranten (ausser die Papisten) ihre Religion und Zusammenkunfft frey / sicher / und männigliches ungehindert innerhalb verschlossener Thüren exerciren und gebrauchen dürfen. Ausgenommen waren jedoch Personen, die sich an der Verschwörung gegen Moritz von Oranien beteiligt hatten.Neue Privilegia den Holländern gegeben so zur Glückstadt sich niederlassen wollen. Sub dato Cronenburg den 14. Februarii Anno. 1624, in: Privilegien für Glückstadt (Druck 1692) , unpag.. Am 23. Juli 1624 wurde ein ausdrücklich an die Arminianer gerichtetes Privileg veröffentlicht, das ihnen - bei Ausschluss der Verschwörer - neben der Religionsausübung innerhalb beschlossenen Thüren den Bau einer eigenen Schule genehmigte und ihnen erlaubte, bey ihrer Tracht in Kleidern / und andern Gewohnheiten in Gastereyen und Zusammenkünfften auff Hochzeiten / Kindtauffen / Begräbnissen und dergleichen zu verharren.Privilegia, so den Armenianern zur Glückstadt bewilliget. Sub dato Copenhagen den 23. Julii, Anno 1624, in: Privilegien für Glückstadt (Druck 1692) , unpag..

Zeitgleich zum Erlass der Privilegien intensivierte Christian IV. seine diplomatischen Bemühungen um ein Bündnis mit den niederländischen Provinzen.Vgl. dazu Wilson, Der Dreißgjährige Krieg, S. 478-482 und Lockhart, Denmark. Dies geschah vor dem Eindruck der ersten Phase des Dreißigjährigen Krieges (Böhmisch-Pfälzischer Krieg) mit seinen nun nach Norden dringenden Kampfhandlungen, durch die der Kaiser seine Restitutionsforderungen gegenüber den protestantischen Reichständen durchzusetzen gedachte. Hatte sich Christian IV. seit dem Kriegsausbruch 1618 und nach dem Scheitern eines umfassenden protestantischen Bündnisplans 1621 noch aus dem sich ausweitenden Konflikt herausgehalten, so stellte er sich nun an die Spitze der im Niedersächsischen Reichskreis vereinten protestantischen Stände. Im Mai 1625 ließ er sich zum Kreisoberst wählen, übernahm die militärische Führung der mittlerweile zusammengestellten Truppen und trat in den Krieg ein. Ende des Jahres schloss er als dänischer König mit den Vereinigten Niederlanden und der englischen Krone einen Bündnisvertrag gegen den Kaiser ab ( Haager Allianz).

Niedersächsisch-Dänischer Krieg und die Erneuerung der Privilegien

Der Niedersächsisch-Dänische Krieg, die nächste Phase des Dreißigjährigen Krieges, geriet nach einigen Anfangserfolgen gegen die kaiserlichen Truppen für Christian IV. zum Desaster.Vgl. ausführlich dazu Wilson, Der Dreißgjährige Krieg, S. 502-517. Während die Bündnispartner Christians andernorts militärisch gebunden waren, stießen die kaiserlichen Armeen unter der Führung von Johann T’Serclaes, Graf von Tilly, und Albrecht von Wallenstein in den Niedersächsischen Reichskreis und bis an die Elbe vor. Angesichts der immer größer werdenden Gefahr einer Invasion Dänemarks durch den Kaiser drängte der dänische Reichsrat Christian IV. zu Friedensverhandlungen. Im Frieden von Lübeck (22. Mai 1629) schied Dänemark als Kriegspartei aus dem Dreißigjährigen Krieg aus; Christian IV. und der Kaiser verpflichteten sich, Differenzen in Reichsangelegenheiten künftig durch ein Schiedsverfahren zu klären.

Der Kriegsausbruch hatte weitreichende Folgen für Glückstadt. Als 1628 die kaiserlichen Truppen vor die Stadt rückten, flohen viele Einwohner, darunter die meisten Sepharden. Die Einnahme der Stadt nach halbjähriger Belagerung wurde durch eine Überflutung des Umlands, welche die Belagerer zum Rückzug zwang, abgewendet. Der Bevölkerungsschwund und wirtschaftliche Abschwung Glückstadts veranlasste Christian IV., die vormaligen Privilegien neu aufzusetzen. Am 9. Dezember 1629 wurde, wieder ohne religiöse Bestimmungen, das Stadtprivileg zu guter Auffnahm und florirenden Wesen in Commercien, Handwercken / und andere ehrlichen Nahrung erneuert. Kurz darauf folgte die Erneuerung der Religionsprivilegien: Für die Angehörigen der Portugisischen Nation Hebräischer Religion am 19. Juni 1630 und für die Angehörigen der Niderländischen Nation am 17. Oktober 1631. Im Unterschied zur Promulgation der frühen Privilegien wurden diese Erlasse zum Zweck der Anwerbung von Neubürgern kurz darauf in Drucken des Jahres 1633 verbreitet.Vgl. unten 4.2. für das hier edierte Privileg für die Niederländer und Privilegia für die Portugiesische Nation (19. Juni 1630). Mehrheitlich blieb Glückstadt jedoch eine lutherische Stadt.Zur Bevölkerungsentwicklung vgl. Köhn, Bevölkerung, S. 45-63.

Betreffs des Privilegiums für die Niederländer fehlen nun alle Hinweise auf die früheren innerreformierten Konflikte, auch weil sich die Situation in den Niederlanden seit dem Tod Moritz’ von Oranien im Jahr 1625 beruhigt hatte. Über die früheren Bestimmungen für die Arminianer hinaus wird den niederländischen Reformierten die freie Religionsausübung im Stadtgebiet erlaubt. In den außerhalb der Stadt gelegenen Marschlanden wird ihnen Gewissensfreiheit gestattet, der Gottesdienst - auch der private - verboten. Den Mennoniten wird der Kauf von Land außerhalb der Stadt ermöglicht, wo sie auch einen eigenen Friedhof unterhalten dürfen. In direkter Übernahme von Bestimmungen, die bereits 1625 in Friedrichstadt promulgiert wurden, werden sie vom Eidschwur, von der Kindertaufe und gegen Entgelt auch vom städtischen Wehrdienst befreit.Vgl. das Friedrichstädter Privileg für die Mennoniten (13. Februar 1623).

Die neuerlichen Privilegien beförderten die Entwicklung der Stadt in den frühen 1640er Jahren. Dazu trug auch ein nach dem Frieden von Lübeck geschlossenes Handelsabkommen Christians IV. mit Spanien bei, das zur Niederlassung des spanischen Gesandten Gabriel de Roy in Glückstadt führte. Während ihm in seinem Haus die Feier katholischer Gottesdienste erlaubt wurde, kam es zu keinem offiziellen Privileg für die katholische Religionsausübung. Nach dem Wegzug de Roys 1643 ging Christian IV. gegen Versuche vor, katholische Gottesdienste in der Stadt weiterzuführen.Vgl. Vesely, Toleranz, S. 178 und Köhn, Bevölkerung, S. 56f. Der Aufschwung Glückstadts endete mit dem Ausbruch des Torstenssonkrieges zwischen Dänemark und Schweden (1643 bis 1645), der neben einem massiven Handelseinbruch wieder zu einem starken Bevölkerungsschwund führte. Eine schwere Sturmflut zerstörte 1648 zudem Teile der Stadt.

Weiterführung der Privilegienpolitik unter Friedrich III.

Nach dem Tod Christians IV. am 28. Februar 1648 übernahm sein Sohn, Friedrich III., die Regentschaft sowohl in Dänemark und Norwegen als auch in den Holsteinischen Besitzungen, zu denen mittlerweile solche der Grafen von Holstein-Schaumburg, unter anderem Altona, hinzugekommen waren. Er bestätigte ohne Veränderungen die Privilegien für die Niederländische Nation am 28. Juli 1648 und diejenigen für die Portugiesische Nation Hebräischer Religion am 22. Oktober desselben Jahres.Die Konfirmationen sind gedruckt in: Wieder auffgelegte Privilegia für die Niederländische Nation (Druck 1692) bzw. Wiederauffgelegte Privilegia für die Portugiesische Nation (Druck 1690). Zu einer Ausweitung der vorhandenen Privilegien kam es im folgenden Jahrzehnt. Katholiken wurde die Religionsausübung in Glückstadt erst gestattet, als Friedrich III. am 30. August 1662 die grundlegenden Stadtprivilegien neu fasste.Vgl. Neue Privilegia 1662.

Inhalt

Christian IV. legt anfangs seine Beweggründe für den neuerlichen Privilegienerlass dar: Nach den durch den Krieg entstandenen Schäden und Wirren bestätigt er nicht nur das am 9. Dezember 1629 erlassene Edikt für die Niederländische Nation, sondern erweitert es aufgrund des positiven Beitrags, den diese für die Stadt geleistet haben. Die Vergünstigungen umfassen zunächst den allgemeinen Schutz der Niederländer als Untertanen, ihre Bürgerrechte und den Rechtsschutz (Art. 1). Städtische Gewerbefreiheit wird gewährt, jedoch keine Zunftfreiheit (Art. 2). Für den Fernhandel werden eigens Pässe ausgestellt und freier Handel erlaubt. Das Eigentum der Niederländer in Geldwerten, Waren und Schiffen ist geschützt und für die nächsten 25 Jahre steuer- und abgabenfrei (Art. 4-6). Die Niederländer sind von Einquartierungen befreit (Art. 7) und bei den Zollabgaben mit den Eingesessenen gleich zu behandeln (Art. 8). Auch beweis- und testierrechtlich sind sie den anderen Bürgern gleichgestellt (Art. 9). Im Fall von Unglück oder nicht schuldhafter Verschuldung soll das Eigentum unangetastet bleiben, bis verbliebene finanzielle Verpflichtungen erfüllt sind (Art. 10). Geringfügige zivil- und handelsrechtliche Streitfälle unter den Niederländern sollen von ihnen selbst rechtlich entschieden werden (Art. 11), in anderen Streifällen steht ihnen der sonst übliche Rechtsweg offen (Art. 12). Bereits vor dem Zuzug in die Stadt bestehende persönliche Rechtsverhältnisse sollen, soweit möglich, weiter gelten (Art. 13). Noch nicht vergebene Bauplätze werden den Niederländern kostenfrei zur Bebauung überlassen, ein allgemeines Recht zum Erwerb und zur Bebauung von Stadt- und Landflächen, die dann als Eigentum der Niederländer gelten, wird gewährt (Art. 14), ebenso der entgeltfreie Wegzug (Art. 15). Der Schiffbau wird erlaubt (Art. 16); die ursprünglich eingeräumte preisliche Vergünstigung norwegischen Eichenholzes (Art. 17) ist zum Zeitpunkt des Privilegiendrucks aufgehoben.

Die Artikel 18 bis 23 umfassen die Bestimmungen zur Religionsausübung. Sie regeln im Einzelnen Folgendes: Den Niederländern wird die freie, die öffentliche Ordnung nicht störende Religionsausübung gewährt; ebenso die Einrichtung und Unterhaltung einer Schule auf eigene Kosten sowie die Fortführung ihrer hergebrachten Gewohnheiten und Traditionen, insbesondere bei kirchlichen Feiern und Zusammenkünften (Art. 18). In den Marschgebieten außerhalb der Stadt stehen die Niederländer ebenfalls unter obrigkeitlichem Schutz, genießen Gewissensfreiheit und dürfen keinem Glaubenszwang unterworfen werden. In ihren Wohnungen dürfen sie jedoch keinen Gottesdienst halten, sondern nur in Glückstadt (Art. 19). Die Mennoniten werden vom Eidschwur, dem Waffengebrauch und der Kindertaufe befreit und genießen Religions- und Gewissensfreiheit. Der Eid wird für sie durch eine einfache Ja-Nein-Antwort, der im Notfall zu leistende städtische Wehrdienst durch eine Gebühr ersetzt (Art. 20). Ihnen werden nach einer einmaligen Abgabe von 50 Reichstalern von der Grundsteuer befreite Flächen vor der Stadt zugewiesen, auf denen sie einen Friedhof errichten und darüber hinaus nach ihren Bedürfnissen verfahren können (Art. 21). Die Niederländer sind zur Abfassung und eigenen Vollstreckung von Testamenten berechtigt (Art. 22). Den Niederländern werden die den Sepharden am 19. Juni 1630 zugestandenen Privilegien in Geleit und Sicherheit ebenfalls gewährt (Art. 23).

Das Privileg schließt mit der Bekräftigung der Geltung der Bestimmungen, deren weitere Interpretation beim Privilegiengeber verbleibt (Art. 24). Die regionalen Amtsträger werden zu deren Beachtung angehalten (Art. 25). Alle den Bestimmungen zuwiderlaufende Rechtssatzungen werden derogiert und das Privileg durch königliche Unterschrift und Siegel in Kraft gesetzt (Art. 26).