Das Herzogtum Schleswig-Holstein-Gottorf war 1544 durch Erbteilungen nach dem Tod König Friedrichs I. von Dänemark und Norwegen entstanden und bildete eine Grenzregion des Reichs.Vgl. Bohn, Geschichte, S. 50f. Die südlich des Flusses Eider gelegenen holsteinischen Besitzungen waren Teil des Reichs, während die nördlich gelegenen Schleswig'schen Besitzungen, inklusive Gottorf, zur dänischen Krone gehörten. Dementsprechend waren die Herzöge sowohl Reichsfürsten als auch dänische Lehnsträger.

Bereits vor den Erbteilungen waren die Region sowie ihre Regenten zur Reformation Wittenberger Prägung übergegangen.Vgl. den Überblick bei Seegrün, Schleswig-Holstein, S. 140-164. In der Schleswig'schen Herrschaft herzoglichen Anteils Eiderstedt ließen sich Taufgesinnte, sowohl MennonitenVgl. zu ihnen die Anm. in den Privilegien für Altona (1601 bis 1647). als auch Anhänger des David Joris Zu ihm vgl. Stayer, Joris., nieder, da sie hier nicht vom kaiserlichen Täufermandat von 1529 bedroht waren. Doch das zuerst 1572 promulgierte Eiderstedter Landrecht stellte deren Religionsausübung ebenfalls unter Strafe.Vgl. insgesamt mit weiterer Literatur: Knotterus, Doperse immigranten, S. 11-60. Gegen Ende des 16. Jahrhunderts kamen vermehrt niederländische Reformierte in die Region, die teils vor den kriegerischen Auseinandersetzungen in ihrer Heimat flohen ( niederländisch-spanischer Krieg ), teils als Spezialisten für den Deichbau von den Herzögen angeworben wurden. Herzog Johann Adolf von Schleswig-Holstein-Gottorf (reg. 1590-1616), der offen dem Reformiertentum zuneigte, verbot der lutherischen Geistlichkeit in seinem Territorium jedwede Kanzelpolemik gegen die Reformierten und nahm einen Umbau des Kirchenwesens im reformierten Sinn in Angriff.Vgl. Feddersen, Kirchengeschichte, S. 156-164. Das provozierte offenen Streit mit seiner Frau, Augusta von Dänemark, und dem lutherischen Hofprediger Jacob Fabricius (d. Ä.), den Johann Adolf 1610 kurzerhand entließ und durch den aus Hessen-Kassel stammenden reformierten Prediger Philipp Caesar ersetzte. Der Widerstand der lutherischen Geistlichkeit und Gemeinden blockierte allerdings den angestrebten kirchlichen Umbau, der über die Einrichtung eines Kirchenrats und eine Umformulierung des Ordinationseides für die Pfarrer nicht hinauskam. Als Friedrich III. 1616 die Herrschaft nach dem Tod seines Vaters übernahm, machte er - noch nicht ganz volljährig - diese Veränderungen sofort rückgängig und setzte Fabricius als Hofprediger wieder ein. Am Verbot der Kanzelpolemik hielt er allerdings fest und zielte gegenüber den Taufgesinnten, wie schon sein Vater in einem Erlass für Eiderstedt 1614 Vgl. das Mandat gegen die Mennoniten und andere Täufer in Eiderstedt (1. Dezember 1614), in: EKO 23, S. 426-428 ., auf eine Milderung herrschenden Rechts ab.

Ebenfalls kurz nach seinem Herrschaftsantritt zeigte Friedrich III. großes Interesse an der Gründung einer eigenen Hafenstadt, durch die er am aufblühenden Fernhandel in Hamburg infolge des niederländisch-spanischen Krieges partizipieren wollte. Als Vorbild diente ihm die Gründung Glückstadts durch seinen Cousin König Christian IV. von Dänemark Vgl. die Einleitung zu den Privilegien für Glückstadt (17. Oktober 1631)., die ihrerseits durch den wirtschaftlichen Aufschwung Altonas unter Herzog Ernst von Holstein-Schaumburg inspiriert worden war.Vgl. die Einleitung für die Privilegien für Altona (1601 bis 1647). Friedrichs Interesse erhielt Auftrieb durch die Krise, welche das niederländische Reformiertentum in Remonstranten und Contraremonstranten spaltete und auf der Dordrechter Synode 1619 zur Verurteilung und daran anschließend zur politischen Verfolgung der Remonstranten führte.Vgl. dazu die die Einleitung zu den Privilegien für Glückstadt (17. Oktober 1631). Vermutlich durch Vermittlung hofnaher Kreise kam der Kontak zu dem Amsterdamer Kaufmann Willem van den Hove zustande, der für Friedrich konkrete Pläne zu einer Stadtgründung ausarbeitete.Vgl. Sutter, Friedrichstadt, S. 47-50. Van den Hove stand den Remonstranten, aber auch den Mennoniten nahe. Als Ort der Gründung wurde ein von Schleusen umgebenes Gebiet am nördlichen Eiderufer beim Zusammenfluss mit der Treene ausgesucht. Van den Hoves Vorschlag, an diesem Ort Privilegien für die remonstrantische sowie mennonitische Religionsausübung zu erteilen, kam Friedrich mit Bezug auf die Letztere nicht nach. Einer stillschweigenden Duldung der Mennoniten stand er aber offen gegenüber. Entsprechend richtete sich der erste - von van den Hove konzipierte - Octroi, das landesherrliche Privileg, zur Stadtgründung vom 27. September 1619 allein an remonstrantische Personen, die zur Niederlassung eingeladen wurden: Er garantierte ihnen ihre öffentliche Religionsausübung (allerdings ausschließlich in der Stadt) sowie weitreichende politische und kirchliche Selbstverwaltung. Daneben sollte in der neuen Stadt noch die lutherische Religionsausübung erlaubt sein.Ausführlich dazu mit dem Text: Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 14-24. Die im Octroi gewährten wirtschaftlichen Vergünstigungen wurden noch mehrfach nachgebessert, da das erwünschte Interesse von Neusiedlern anfangs ausblieb. Erst nach dem in seinen Religionsbestimmungen unveränderten Octroi vom 21. Oktober 1620 Vgl. den hier edierten Text. hatten sich ausreichend viele Niederländer zur Niederlassung bereit gefunden.Vgl. dazu Vesely, Toleranz, S. 281-284. Gegen den Widerstand der Herzoginmutter, des lutherischen Hofpredigers sowie der im Umland Ansässigen wurden die Bauarbeiten begonnen und am 24. September 1621 der erste Grundstein für ein Gebäude der Exulantenstadt gelegt. Sie erhielt den Namen Friedrichstadt .

Von Anfang an waren unter anderem aus Eiderstedt zuziehende Mennoniten am Bau der Stadt beteiligt und in ihr präsent. Auch in der provisorischen, Niederländisch als Verkehrssprache einführenden Stadtregierung, die von dem aus Utrecht vertriebenen Remonstranten Adolph van de Waal als Statthalter (Stadhouder) geleitet wurde, konnten sie auf Unterstützer zählen.Zur Zusammensetzung der Stadtregierung vgl. Sutter, Magistrates. Unter ihnen war auch Willem van den Hove, der als Assessor im Stadtrat amtierte. Noch während der ersten Gründungsphase setzte sich der Stadtrat nachdrücklich für die offizielle Duldung von Mennoniten ein, da von ihnen auch zukünftig ein erheblicher wirtschaftlicher Beitrag zur Stadtentwicklung erwartet wurde. Auf eine offensichtlich seitens des Statthalters ins Spiel gebrachte Erweiterung des Octroi, welche die Mennoniten mit der in der Stadt lebenden lutherischen Minderheit (die van de Augspurgsche confessie) in Religionssachen explizit gleichstellen sollteVgl. mit dem Textauszug Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 47f.; weiterhin Sutter, Friedrichstadt, S. 66f. Für die Behauptung beider Autoren, dass diese Erweiterung durch den Herzog in Kraft gesetzt worden ist, gibt es kein Indiz. Die von beiden rekonstruierte Überlieferung dieser Erweiterung im Protokollbuch des Rates weist allenfalls auf eine rein innerstädtische Regelung hin; wahrscheinlicher ist es jedoch, dass es ein Regelungsvorschlag war., reagierte der Herzog am 13. Februar 1623 mit einem offiziellen Privileg für die Mennoniten: Es ließ die Mennoniten, ohne die Religionsausübung ausdrücklich zu erwähnen, an allen für Friedrichstadt erlassenen Freiheiten und Vergünstigungen teilhaben, unter der Bedingung, dass sie in aller Stille ihren Berufen nachgehen und in Religionssachen weder heimlich noch öffentlich Anstoß erregen.Vgl. den hier edierten Text.

Die Mennoniten waren mit diesem Privileg allerdings nicht ganz zufrieden, da es den rechtlichen Status ihrer Religionsausübung nicht konkret über das hinaus sicherte, was Johann Adolf bereits früher für die Mennoniten in Eiderstedt mit ähnlich zurückhaltenden Formulierungen festgeschrieben hatte. Ihre Bedenken wurden durch den Statthalter dem Herzog vorgetragenVgl. Sutter, Friedrichstadt, S. 67., der sich zu einer Erweiterung des Privilegs bereit erklärte. Am 22. August 1625 wurde ein Abschnitt in das Privileg eingefügtDas Konzept findet sich in: LAS, Abt. 7, Nr. 5517, fol. 36-37. Zum Erlassvorgang vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 49f.; Sutter, Friedrichstadt, S. 68., in dem unter anderem festgehalten wurde, dass die Mennoniten in Friedrichstadt und Eiderstedt nicht zu Eidesleistungen, Bekleidung öffentlicher Ämter und zur Bürgerwehr gezwungen werden durften. Ihre Gottesdienste sollten allerdings allein in Friedrichstadt abgehalten werden. Nichtöffentliche Predigten und private Zusammenkünfte zu religiösen Zwecken außerhalb der Stadt wurden ihnen verboten. In späteren Bestätigungen des Privilegs vom 13. Februar 1623 Vgl. für den hier herangezogenen Text von 1657 siehe 4.1.2; weitere Bestätigungen werden aufgeführt bei Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 53 Anm. 2. sowie in niederländischen Übersetzungen des PrivilegsVgl. LAS, Urk.-Abt. 101, Nr.6. ist die Einfügung ohne weitere Kenntlichmachung aufgenommen worden. Wohl schon im Jahr 1625 hielten die Mennoniten ihre ersten Gottesdienste in Friedrichstadt ab, wofür sie ihre Privathäuser verwendeten. Eine eigene Kirche richteten sie erst Anfang des 18. Jahrhunderts in einem Nebengebäude einer Scheune ein.

Noch bevor Friedrich III. die Erweiterung des Mennonitenprivilegs promulgierte, hatte er am 24. Februar 1625 die katholische Religionsausübung in Friedrichstadt gestattet. Dieses Privileg war Teil von Verhandlungen über ein Handelsabkommen mit Spanien, welches Friedrich zusammen mit Willem van den Hove seit 1621 anstrebte.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 53f.; Sutter, Friedrichstadt, S. 69. Anfängliche Kontaktversuche zur spanischen Krone waren jedoch erfolglos geblieben. Erst durch die Verbindung, die van den Hoven mit dem Dominikaner Nicolaus Jansenius aufnahm, gewann der Plan, einen Handelsvertrag abzuschließen, Gestalt. Jansenius war für die 1622 neubegründete Congregatio de Propaganda Fide im Norden des Reichs tätig, welche die (rückgewinnende) Verbreitung des katholischen Glaubens zum Ziel hatte.Vgl. zu den Bestrebungen der Congregatio ausführlich Garstein, Rome, S. 72-86. Auf seine Vermittlung hin stellte die Statthalterin der spanischen Niederlande, die Infantin Isabella Clara Eugenia, 1624 einen Handelsvertrag in Aussicht unter der Bedingung, dass Friedrich III. den Katholiken die Religionsausübung in Friedrichstadt garantiere.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 55; Sutter, Friedrichstadt, S. 72. Ein entsprechendes Privileg, auf das besonders van den Hove drängteVgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 56., wurde schließlich erteilt:Vgl. den Text. Den Katholiken wurde von Friedrich III. die Religionsausübung in Friedrichstadt sowie der freie Aufenthalt in seinen Herrschaftsgebieten erlaubt. Letzteres galt auch für katholische Prediger und Priester, insofern sie dafür die Zustimmung von Nicolaus Jansenius erhalten hatten. Der Handelsvertrag mit Spanien und den spanischen Niederlanden wurde am 2. Oktober 1627 ratifiziert, der als Vertragsbedingung die Aufrechterhaltung des 1625 erlassenen Privilegs für die Katholiken festschrieb.Der Text des Vertrages bei: Carstensen, Die Gründung, S. 51-53. Mit der Errichtung einer spanischen Handelsstation, die zunächst auch als Gottesdienstort diente, kamen wenige Dutzend Katholiken nach Friedrichstadt. 1634 erhielt die leicht angewachsene Gemeinde ein nicht als Kirche erkennbares Stadthaus für ihren Gottesdienst zugeteilt.Vgl. Sutter, Friedrichstadt, S. 112f

Als König Christian IV. von Dänemark und Norwegen im Mai 1625 in den Krieg gegen Kaiser Ferdinand I. eintrat (Niedersächsisch-Dänische Krieg)Vgl. die Einleitung zu den Privilegien für Glückstadt (17. Oktober 1631)., bat er seinen Cousin Herzog Friedrich III. um Unterstützung. Friedrich kam dieser Bitte jedoch nicht nach und verhielt sich in den Kriegsverläufen der nächsten Jahrzehnte neutral. Dies hatte eine zunehmende politische Entfremdung der Cousins zur Folge, verhinderte jedoch nicht, dass auch Friedrichs Territorium unter Kriegsfolgen zu leiden hatte. Dadurch wurde die ohnehin nicht besonders dynamische Bevölkerungsentwicklung in Friedrichstadt verlangsamt. Hinzu kam noch der Umstand, dass mit dem Ende der Verfolgung der Remonstranten in den Niederlanden deren Zuzug deutlich zurückging. Nach Beendigung des Niedersächsisch-Dänischen Kriegs durch den Frieden von Lübeck (22. Mai 1629) Vgl. die Einleitung zu den Privilegien für Glückstadt (17. Oktober 1631). versuchte Friedrich daher, Neusiedler aus dem mittel- und süddeutschen Raum zu gewinnen.Vgl. Sutter, Friedrichstadt, S. 105. Zu diesem Zweck promulgierte er in Dresden am 22. März 1630 eine neue Privilegienschrift für Friedrichstadt, die er auch umgehend drucken ließ. Privilegia Friedrichstadt (Druck 1630). Sie wiederholte im Wesentlichen die seit dem Octroi geltenden politischen und wirtschaftlichen Vergünstigungen. Zusätzlich wurde die in Friedrichstadt geltende Freyheit der Religion Privilegia Friedrichstadt (Druck 1630), Aijr. betont und besonders hervorgehoben, dass das exercititum Augustanae Confessionis und ihr Bekandtnus unbehindert offentlich und in denen sprachen / die ihnen bequem und beliebigk fallen werden, ausgeübt werden dürfe. Privilegia Friedrichstadt (Druck 1630), Aijv. Für Kirchen, Schulen, Hospitäler und Armenhäuser wurden zusätzlich kostenfreie Bauplätze in Aussicht gestellt. Die erteilten Privilegien für die Remonstranten, Mennoniten und Katholiken wurden allerdings ebenso wenig erwähnt wie der Umstand, dass Friedrichstadt von Remonstranten (und Mennoniten) regiert wurde.

Diese Werbungsschrift hatte Erfolg und veränderte die Konfessionsverhältnisse in der Stadt.Vgl. Vesely, Toleranz, S. 301. Der Zuzug aus Mittel- und Süddeutschland stärkte die deutschsprachige lutherische Minderheit, die bislang zwar über einen eigenen Friedhof, jedoch aus finanzieller Not nicht über eine Kirche oder Pfarrstelle verfügte. Die Remonstranten hatten bereits 1627 die Bitte um Mitbenutzung ihrer Kirche durch die Lutheraner abschlägig beantwortet.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 118. Die nach der herzoglichen Einführung eines neuen Stadtrechts 1631 laut werdende Forderung, dass die von Remonstranten und Mennoniten besetzte Stadtregierung einen lutherischen Pfarrer genauso wie den remonstrantischen aus der Stadtkasse bezahle, wurde seitens des neuen Rats ebenfalls abgelehnt.Vgl. zum Stadtrecht Vesely, Toleranz, S. 295-298. Zu den Konflikten zwischen Remonstranten und Lutheranern vgl. Sutter, Friedrichstadt, S. 103f. Erst 1634 konnte durch Zuschüsse seitens des Herzogs eine lutherische Pfarrstelle auskömmlich besoldet werden.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 118. Bis 1649, als der lutherische Kirchenbau schließlich abgeschlossen war, waren die Lutheraner allerdings auf ihre Häuser oder umliegende Ortschaften verwiesen, um Gottesdienste zu feiern. Eine Mitregierung der Stadt blieb den Lutheraner noch über Jahrzehnte verwehrt, da sich der Herzog mit seinem Versuch, für die Lutheraner im neuen Stadtrecht eine feste Anzahl von Sitzen in der Stadtregierung zu sichern, nicht durchsetzen konnte.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 69f.

Nach 1648 getroffene Regelungen über die Religionsausübung in der Stadt spiegeln die sich weiterhin verändernden Konfessionsverhältnisse wider. Obwohl es in der zweiten Hälfte des 17. Jahrhunderts zum vermehrten Zuzug von aschkenasischen und sephardischen Juden kam, wurde für Friedrichstadt, anders als in Altona oder Glückstadt, in der Frühen Neuzeit kein allgemeines Privileg für die jüdische Religionsausübung erlassen.Vgl. Schnoor, Die rechtliche Organisation, S. 88-91; Vesely, Toleranz, S. 290.302f.

Zu Anfang des Privilegs bezeugt Herzog Friedrich III. von Schleswig-Holstein-Gottorf seinen Willen, den Handel in seinem Hoheitsgebiet zu fördern. Wie ihm vertrauenswürdige Personen zugetragen haben, bekunden Remonstranten Interesse, in seinem Hoheitsgebiet sesshaft zu werden, um ihre Religion in Freiheit auszuüben und Handel zu treiben. Diesem Anliegen hat der Herzog nach Rücksprache mit seinen Räten stattgegeben und erlaubt diesen Personen, in einem von Schleusen umgebenen Gebiet eine Stadt zu errichten, um hier Handel zu treiben und ihren Gottesdienst frei zu halten. Mit dieser Erlaubnis sind verschiedene Rechte und Bedingungen verknüpft: Die freie und öffentliche Ausübung der remonstrantischen reformierten Religion wird gewährt. Daneben ist die Ausübung der lutherischen Religion erlaubt (Art. 1). Darauf wird die Zusammensetzung der provisorischen Stadtregierung, die neben Räten aus Assessoren und einem Statthalter besteht, festgelegt (Art. 2-6); dem Statthalter obliegt es auch, kirchliche Angelegenheiten zu regeln (Art. 4). Die Jurisdiktion betreffs Kriminalsachen soll zukünftig ebenfalls bei der Stadtregierung liegen (Art. 7). Die Beträge für Pacht des Bodens werden festgehalten (Art. 8-13). Weitere Bebauungspläne und -vorhaben werden geregelt (14-23). Der Schiffsbau wird erlaubt (Art. 24) und Marktrechte verliehen (Art. 25). Die erzielten Einkünfte der Stadtbewohner bleiben 20 Jahre steuerfrei (Art. 26-27). Die Stadtregierung kann Hafengeld erheben (Art. 28) und mit herzoglichem Konsens Polizeiordnungen erlassen (Art. 29). Ohne Zustimmung des Stadtrats ist eine Einquartierung von Soldaten nicht zulässig (Art. 30). Die Festsetzung bzw. Beschlagnahmung von in der Stadt wohnhaften Personen und Gütern ist im gesamten herzoglichen Hoheitsgebiet untersagt (Art. 31). Ein Münzprivileg wird in Aussicht gestellt (Art. 32). Zum Schutz der Stadt soll eine Festung errichtet werden (Art. 33). Das Privileg bleibt in Kraft, wenn mindesten 300 Personen mit unterschiedlichen Grundstückswerten sich niederlassen (Art. 34). Das Privileg kann zukünftig den Bedarfen der Stadt angepasst werden (Art. 35). Die Stadt und ihre Bewohner stehen unter dem Schutz des Herzogs (Art. 36). Die herzoglichen Beamten werden angewiesen, die Privilegbestimmungen zu beachten (Art. 37). Das Privileg schließt mit der Beurkundung durch herzogliche Unterschrift und dessen Siegel.

Herzog Friedrich III. von Schleswig-Holstein-Gottorf gestattet den Mennoniten, sich in Friedrichstadt häuslich niederzulassen, sofern sie sich still und untadelig verhalten. Sie werden bezüglich ihrer Rechte allen anderen Einwohnern der Stadt gleichgestellt. Sie genießen den Schutz des Herzogs, solange sie auch in Religionsangelegenheiten keinen Anstoß erregen.

In der späteren Ergänzung des Privilegs wird näherhin Folgendes festgehalten: Um das Gewissen der Mennoniten nicht zu belasten, werden sie, sofern sie in Friedrichstadt oder Eiderstedt wohnhaft sind, von Eidesleistungen vor Gericht freigestellt. Ebenso müssen sie keine öffentlichen Ämter oder Aufgaben übernehmen und keinen städtischen Wehrdienst verrichten. Vor Gericht sollen ihr einfaches Ja und Nein gelten, Falschaussagen werden allerdings als Meineid bestraft. Amtspersonen dürfen von ihnen nicht verspottet werden. Für den von anderen Personen wahrgenommenen städtischen Wehrdienst haben sie eine Abgabe zu entrichten. Die Mennoniten dürfen nur in Friedrichstadt ihren Gottesdienst ausüben, an anderen Orten oder auf dem Land ist ihnen sowohl jede Art der Predigt als auch religiöse Versammlung untersagt.

Das Privileg schließt mit der Beurkundung durch herzogliche Unterschrift und dessen Siegel.

Eingangs hebt Herzog Friedrich III. von Schleswig-Holstein-Gottorf seine Absicht hervor, durch die Gründung von Friedrichstadt und die dazu verliehenen Privilegien den Handel in seinem Hoheitsgebiet weiterhin befördern zu wollen. Aufgrund der großen Bedeutung der spanischen Niederlande und des Königreichs Spanien für den Handel hat er sich entschlossen, Einwohnern aus diesen Gebieten die Niederlassung in Friedrichstadt zu gewähren. Damit zusammenhängend wird ihnen die Ausübung der katholischen Religion in der Stadt erlaubt und ein allgemeines Aufenthaltrecht im Hoheitsgebiet zugesprochen. Sie sollen im gesamten Hoheitsgebiet durch die herzoglichen Amtspersonen nicht verfolgt oder belästigt werden. Diese Bestimmungen gelten auch für Prediger und Priester, die mit Erlaubnis von Nicolaus Jansenius oder seiner Vertreter in das Hoheitsgebiet kommen. Das Privileg wird zum Abschluss beurkundet.

Corpus Statutorum Slevicensiusm Bd. 3 Abt. 1, S. 575-586 (Octroi vom 21. Oktober 1620, mit deutscher Übersetzung), S. 587-588 (Privileg für die Mennoniten vom 13. Februar 1623 mit der Ergänzung vom 22. August 1625), S. 594 (Privileg für die katholische Religionsausübung vom 24. Februar 1625).

Der Edition liegen die oben zuerst genannten Handschriften zugrunde.

Es liegen keine modernen Editionen vor. Abschriften finden sich u.a.:

CarstensenDetlefsen, Die Gründung. Schnoor, Die rechtliche Organisation. Sutter, Friedrichstadt. Vesely, Toleranz.