Bischofsstadt und Reichsstadt: Augsburg im Spannungsfeld von geistlicher Jurisdiktion und weltlicher Politik

Wie in zahlreichen Bischofsstädten des Reichs entwickelte sich die Stadtverfassung auch in Augsburg über das Mittelalter hinweg in einem komplizierten Mit- und Gegeneinander von weltlicher und geistlicher Obrigkeit. Denn die Bischöfe von Augsburg, die zugleich als Herren der Stadt Augsburg fungierten, verloren im Verlauf des Hoch- und Spätmittelalters diese Stellung in einem schleichenden Prozess, der im Jahr 1316 zu einem Höhepunkt gelangte, als Kaiser Ludwig IV. die Reichsfreiheit Augsburgs beurkundete.1 Überdies mussten die Bischöfe sukzessive bedeutsame Rechte in der Stadt (z.B. Münzrecht, Geleitrecht, Vogtrecht usw.) an die Bürgerschaft abtreten, die eine eigenständige weltliche Stadtregierung etablieren konnte. Größte Bedeutung für die Grundstruktur der politischen Verfasstheit der Stadt bis 1548 kam dabei der Zunftverfassung von 1346 zu.2 Die führende Rolle der Patrizier der Stadt wurde darin gebrochen und die Regierung auf die Mitglieder der Zünfte übertragen, indem unterschiedliche Gremien (Kleiner Rat, Großer Rat, Dreizehner) entstanden, die durch Wahlen in den verschiedenen Zünften sowie durch eine Hinzuberufung weniger Patrizier besetzt wurden.3

Trotz dieser erheblichen politischen Machtverschiebung in der Stadt besaßen Bischof und Geistlichkeit weiterhin eine herausgehobene Stellung. So blieben sie steuerbefreit und mussten keinen Beitrag zur Verteidigung Augsburgs leisten.4 Zudem fungierten die Bischöfe als Gerichtsherren für die Geistlichen in der Stadt, da diese dem Bürgerrecht nicht unterworfen waren. In immer wieder aufbrechenden Konflikten während des 14. und 15. Jahrhunderts, die teils juristisch, teils aber auch militärisch ausgetragen wurden, versuchten die Bischöfe und die Stadt ihre je eigenen Rechte auszubauen bzw. zurückzuerlangen.5 Zu Beginn der Reformation standen sich somit in Augsburg zwei Rechtskörperschaften konkurrierend gegenüber.

Die Reformation in Augsburg

Besondere Bedeutung für die Entwicklung der Reformation in Augsburg besaß das über das Mittelalter hinweg entstandene und ausgebaute Institut der »Pflegschaften«. Diese »Pflegschaften« verwalteten in Spitälern, Klöstern und Pfarreien das gestiftete Vermögen. Die sogenannten »Zechpflegschaften«6 konnten darum in Pfarreien eine finanzielle Autonomie aufbauen. Ihre Aufgabe wurde ausgangs des Mittelalters zusätzlich darin gesehen, die Erwartungen und Wünsche der Gemeinde gegenüber dem Klerus zu vertreten.7 Zwar waren die »Zechpflegschaften« und der Rat formell juristisch und politisch klar voneinander geschieden, doch faktisch besaß der Rat die Möglichkeit, mittels der »Zechpflegschaften« in geistliche Belange (z.B. Einstellung von »Zechpredigern« aus dem Vermögen der »Zechpflegschaften«) einzugreifen,8 da Ratsmitglieder häufig in Personalunion zugleich »Zechmeister« waren. Eine vergleichbar enge Verbindung der »Zechpflegschaften« zu Bischof, Domkapitel und weiterem Stadtklerus existierte dagegen nicht.9

Wenn es in der Bevölkerung der Stadt schon sehr frühzeitig (um 1520) große Sympathien für die reformatorischen Anliegen gab, lag dies keineswegs nur an »Zechpredigern«, die in diesem Sinn die Bibel auslegten. Für die religiöse Entwicklung in der Stadt wurde das dortige Druckgewerbe bedeutsam. Denn Augsburg entwickelte sich zu einem der Hauptdruckorte reformatorischer Schriften.10 Dies begünstigte die Ausbreitung der reformatorischen Lehre in der Reichsstadt. Daraus folgte jedoch nicht, dass der Rat frühzeitig politische Weichenstellungen zur Umsetzung der Reformation getroffen hätte. Aufgrund der komplexen Verwobenheit von Politik, Recht und Religion verfolgten die Augsburger Politiker vielmehr während der gesamten 1520er Jahre einen vorsichtigen Kurs, der eine Konfrontation mit den Altgläubigen in der Stadt sowie mit dem Bischof und seinem Domkapitel vermied.11

Diese Situation veränderte sich zwischen 1534 und 1537. Der Grund dafür lag in verschiedenen politischen Entwicklungen. Zum einen wurde für die Haltung Augsburgs die Eroberung Württembergs durch Landgraf Philipp von Hessen und die damit verbundene Rückkehr Herzog Ulrichs nach Württemberg bedeutsam.12 Denn der Herzog setzte im Herzogtum sofort reformatorische Maßnahmen um. Damit verschoben sich die politischen und konfessionellen Gewichte im Südwesten des Reichs. Der Rat sah sich daraufhin am 22. Juli 1534 in der Lage, die altgläubige Predigt in Augsburg zu verbieten. Zudem ordnete er die Entfernung von Bildern, Skulpturen und Epitaphen (Grabsteinen) aus denjenigen Kirchen Augsburgs an, über die er die Kontrolle ausübte.13 Zum anderen wurde Augsburg 1536 in den Schmalkaldischen Bund aufgenommen. Damit war die sicherheitspolitische Lage der Reichsstadt so weit konsolidiert, dass der Rat 1537 von den verbliebenen altgläubigen Geistlichen in Augsburg forderte, eine grundsätzliche Neuordnung des Kirchenwesens in der Stadt zu akzeptieren, das Bürgerrecht anzunehmen und sich damit juristisch dem Rat zu unterstellen. Die meisten Geistlichen sowie das Domkapitel verließen daraufhin die Stadt. Der Rat erließ danach eine neue Polizei- sowie eine neue Zuchtordnung. Überdies kontrollierte er die Pfarreien durch Kirchenpröpste und »Zechpfleger«; zudem errichtete er Ämter für Eherechtsfragen (Hochzeitsamt) und Druckzensur (Zensuramt).14

Die religiösen Veränderungen 1547/1548 und der Abschluss des Vertrages

Am Schmalkaldischen Krieg nahm die Stadt als Mitglied des Schmalkaldischen Bundes gegen Karl V. teil.15 Da der Bund Ende 1546 die Verteidigung Augsburgs nicht leisten konnte, unterwarf sich die Stadt zu Beginn des Jahres 1547 dem Kaiser. In der Folge kam es zu langwierigen Verhandlungen mit dem Kaiser, König Ferdinand und Herzog Wlhelm IV. von Bayern, an deren Ende die Stadt den Fürsten hohe Entschädigungszahlungen für Kriegsschäden zu leisten hatte.16 Zudem wurden kaiserliche Truppen in der Stadt einquartiert. Dies führte zu einer ersten Änderung der religiösen Situation in der Stadt, da dem Oberst dieser Militäreinheiten auf Befehl des Kaisers gestattet werden musste, die Messe in seinem Haus lesen zu lassen.17 Nachdem Karl V. dann persönlich in Augsburg zum Reichstag eingetroffen war, fanden zudem im Dom, in der Katharinen- sowie der Dominikanerkirche wieder altgläubige Gottesdienste statt.18

Unter Vermittlung Herzog Wlhelms IV. von Bayern begannen zudem im Herbst 1547 Verhandlungen mit Bischof Otto von Augsburg über Schadensersatzzahlungen. Man einigte sich dabei auf 95.000 Gulden als Entschädigungssumme. Außerdem sollten alle Kirchengeräte, Urkunden, Briefe, Register, Rechnungsbücher usw. von geistlichen Einrichtungen, die sich gegenwärtig in städtischem Besitz befanden, der Geistlichkeit zurückgegeben werden. Es wurde zudem vereinbart, dass dieser Vertrag eine zukünftige Regelung in Religionsfragen durch den Kaiser, die Reichsstände oder durch ein Konzil nicht präjudiziere.19

Der Vertrag vom 2. August 1548 stellte dann diese angesprochene Regelung durch den Kaiser dar. Bischof Otto war im Juli 1548 beim Kaiser vorstellig geworden und hatte die Restitution aller Kirchengüter und Kirchen für sich und die Geistlichkeit in Augsburg gefordert. Karl V. bestellte daraufhin Nicolas Perrenot de Granvelle und Heinrich Has zu kaiserlichen Kommissaren in dieser Angelegenheit. Die Forderungen des Bischofs waren für den Rat der Stadt nicht annehmbar, selbst als der Bischof sie im Zuge von Verhandlungen abmilderte. Granvelle legte darum einen Entwurf des Vertrags vor und bestand schlicht auf dessen Annahme, was nach der Zusage des Bischofs schließlich auch vonseiten des Rats akzeptiert wurde. Mit dem Abschluss des Vertrages vom 2. August 1548 wurde das Verhältnis zwischen der Stadt Augsburg einerseits sowie dem Bischof und dem Domkapitel andererseits vollkommen neu geordnet, indem die seit 1537 geltenden reformatorischen Ordnungen der Stadt aufgehoben wurden.20 Zugleich setzte der Kaiser am 3. August 1548 die seit 1368 geltende Zunftverfassung außer Kraft und veränderte damit die politischen Verhältnisse vollständig,21 da die Zunftstruktur aufgelöst und ein neues städtisches Regiment der Patrizier eingesetzt wurde, was der altgläubigen Seite deutliche Vorteile brachte.22

Gültigkeitsdauer des Vertrags von 1548

Mit dem Abschluss des Passauer Vertrag 1552 wurden zwar die Regelungen des Augsburger Interims aufgehoben, doch an der Gültigkeit der Bestimmungen des Vertrages vom 2. August 1548 änderte dies nichts. Auch wenn nun weitere reformatorische Prediger in die Stadt geholt wurden, lebten weiterhin reformatorisch Gesinnte und Altgläubige nebeneinander und praktizierten ihren jeweiligen Glauben. Zudem besaßen die Altgläubigen nach wie vor die Majorität im Rat.23 Darum setzte die Stadt den spezifischen Regelungen für die Reichsstädte im Augsburger Religionsfrieden keinen großen Widerstand entgegen und Augsburg wurde zur paritätischen Stadt.

Unterzeichner

Der Vertrag wurde unterzeichnet von: Kaiser Karl V., Bischof Otto von Augsburg, Dompropst Marquard von Stain, Domdekan Philipp von Rechberg, Bürgermeister und Rat der Stadt Augsburg.

Unterhändler

Als Vermittler fungierten: Nicolas Perrenot de Gravelle, Heinrich Has.

Handschriften

• Augsburg, BayHStA A, Reichsstadt Augsburg, Urkunden 677
  

Drucke

• Zeitgenössische Drucke existieren nicht.
  

Textvorlage

Als Textvorlage dient die obengenannte Ausfertigung aus dem Stadtarchiv Augsburg.

Edition

• Lünig (Hg.), Teutsches Reichs-Archiv 5, Nr. CLXXI, S. 484-487.
  

Forschungsliteratur (Auswahl)

• Gößner, Andreas, Weltliche Kirchenhoheit und reichsstädtische Reformation. Die Augsburger Ratspolitik des »milten und mitleren weges« 1520-1534, Berlin 1999 (Colloquia Augustana 11).
• Immenkötter, Herbert, Wüst, Wolfgang, Augsburg. Freie Reichsstadt und Hochstift, in: Schindling, Anton / Ziegler, Walter (Hg.), Die Territorien des Reichs im Zeitalter der Reformation und Konfessionalisierung. Land und Konfession 1500-1650. Band 6: Nachträge, Münster 1996 (KLK 56), S. 8-35.
• Roth, Friedrich, Augsburgs Reformationsgeschichte, Bd. 4: 1547 bis 1555, München 1911 [Digitalisat].